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中共地方办公厅 国务院办公厅转发《地方宣传部 国务院国资委关于加强和改良新形势下国有及国有控股企业思惟政治工作的看法》
文章地址: 新华网 时间: 2012-11-15 点击数: 12244
 


  新华网北京2月28日电  近日,中共地方办公厅、国务院办公厅转发了《地方宣传部、国务院国资委关于加强和改良新形势下国有及国有控股企业思惟政治工作的看法》,并发出通知,要求各地域各部门连系现实当真贯彻施行。

  《地方宣传部、国务院国资委关于加强和改良新形势下国有及国有控股企业思惟政治工作的看法》全文如下:
  为了深刻贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,结实推动社会主义核心价值系统拔擢,为国有及国有控股企业(以下简称国有企业)鼎新成长、协调不变供给强大精神动力和思惟包管,现就加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作提出如下看法。
  一、加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作的次要意义和总体要求
  1.国有企业思惟政治工作在党和国度工作全局中的次要地位和传染感动。国有企业是全面拔擢小康社会的次要力量,是中国特色社会主义的次要支柱,是咱们党执政的次要底子。思惟政治工作是国有企业的优良保守和政治劣势,是国有企业鼎新成长不变的无力包管,是中国特色当代国有企业轨制的明显特征。鼎新开放以来,国有企业思惟政治工作在改良中加强、在立异中提高,在进修宣传贯彻党的理论路线方针政策,提高干部职工思惟道德本质、科学文化本质和康健本质,包管和办事企业鼎新成长等方面阐扬了次要传染感动。加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作,对于对峙工人阶层的仆人翁地位、充实调动泛博干部职工的踊跃性主动性创作发明性,对于汲引企业核心互助力、确保企业又好又快成长,对于鞭策社会主义核心价值系统拔擢、建立社会主义协调社会,具有很是次要的意义。
    2.加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作的需要性紧迫性。当前,国有企业所处的社会环境、运营环境发生很大变化,公司制股份制鼎新和用工轨制鼎新日益深化,农夫工、劳务调派人员等职工群体大量出现,职工步队布局出现出新变化新特点,职工思惟观念多元多样多变趋向较着。与新形势新任务的要求比拟,国有企业思惟政治工作又一次具有很多亏弱环节,如工作笼盖不到位、工作体系编制机制不顺、工作编制方式简单、阵地设备拔擢不足、经费保障不力、步队本质有待提高档,出格是一些处所和企业不合程度地具有着忽视、减弱思惟政治工作的现象。这就火急要求各级党委、当局和国有企业党机关从维护鼎新成长不变大局的高度,充实认识加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作的需要性紧迫性,进一步加强做好国有企业思惟政治工作的义务感和任务感。
  3.加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大暗号,以邓小平理论和“三个代表”次要思惟为指导,深刻贯彻落实科学成长观,紧紧环抱党和国度工作大局,紧紧环抱拔擢社会主义核心价值系统,慎密连系企业生产运营、鼎新成长核心任务,对峙解放思惟、脚踏实地、与时俱进、开辟立异,对峙党的诚心诚意依托工人阶层底子方针,对峙以报答本、尊重人理解人关怀人,对峙把处理思惟问题与处理现实问题连系起来,切近现实、切近糊口生计、切近群众,立异内容形式、立异方式手段、立异体系编制机制,勤奋提高国有企业思惟政治工作科学化程度,培育和培养有抱负、有道德、有文化、有规律的社会主义劳动者,为鞭策企业科学成长、推动社会协调不变作出新贡献。
  4.把鼎新立异贯穿于加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作全过程。咱们党历来高度看重国有企业思惟政治工作,在持久实践中堆集了很多好经验好做法,必需鼎力承继和发扬。同时,要连系形势任务的成长变化,研究新环境,处理新问题,创作发明新经验,加强工作针对性实效性和吸引力传染力。要顺应经济底子、体系编制环境、社会前提和传布编制深刻变化的新形势,以时代的目光审视国有企业思惟政治工作的实践成长,以鼎新的思绪寻求加强和改良工作的新路子新法子,不竭丰盛工作的内涵外延。要顺应职工群众接管心理的新特点,遍及使用宣讲演讲、展览展现、体裁活动、影视片等群众喜闻乐见、抽象活跃的教育形式,把思惟性、学问性、趣味性统一路来。要顺应公共传媒出格是互联网、手机等新兴媒体遍及普及的新趋向,无效把持职工群众常常接触、便于接管的传布渠道,更好地阐扬公共传媒退职工思惟政治工作中的传染感动。要顺应职工群众主体认识、参与认识日益加强的新变化,多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台,吸引职工群众遍及参与,加强自我教育。要顺应“单元人”向“社会人”改变的新环境,看重阐扬街道(社区)机关的传染感动,构成做好职工思惟政治工作的合力。
  二、加强和改良新形势下国有企业思惟政治工作的次要任务
  5.推动社会主义核心价值系统的进修教育,果断干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值系统贯穿于国有企业思惟政治工作各个方面,对峙不懈地开展中国特色社会主义理论系统宣传普及活动,深刻进修实践科学成长观,使马克思主义中国化最新功能深刻人心;开展抱负信念教育,指导干部职工安稳树立中国特色社会主义共同抱负和精确的世界观、人生观、价值观;开展以爱国主义为核心的民族精神和以鼎新立异为核心的时代精神教育,加强干部职工的国度认识、公民认识;开展社会主义荣辱观的颁布颁发道育,弘扬中国工人阶层伟大风致。
  6.强化形势政策教育,激励干部职工踊跃投身鼎新开放和社会主义当代化拔擢。要连系国际国内形势的成长变化、党和国度严重政策办法的出台,宣传我国各项事业取得的新进展新成绩,阐发经济社会成长面临的机缘和挑战,讲解地方的决策安排,赞助干部职工精确认识形势、精确理解党和国度的大政方针。要针对干部职工遍及关怀的劳动就业、社会保障、收入分派、教育卫生、居民住房、平安生产等热点问题,把党和当局的各项政策办法讲清晰,把对人民群众的好处放置批注白,做好解疑释惑、推动共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业鼎新成长的新任务,引见企业成长的长远规划和实施措施,果断干部职工搞好国有企业的决心。
  7.加强企业文化拔擢,激发干部职工兢兢业业、奉献社会的热情。要鼎力开展社会义务教育,指导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和汗青任务,精确处置国度、企业、职工三者之间的好处干系,更好地履行国有企业的经济义务、政治义务、社会义务。要慎密连系企业现实,深刻挖掘企业汗青与文化本钱,总结提炼并不竭完满企业价值理念,加强企业文化对职工的号召力和影响力。要结实推动以兢兢业业、诚实取信为次要内容的职业道德拔擢和以清廉从业为重点的清廉文化拔擢,加强干部职工的职业精神和清廉认识。要进一步弘扬劳模精神,发觉和推广生产运营一线出现出的前辈典型,遍及宣传劳动榜样和前辈工作者的动听事迹和崇高精神,充实阐扬榜样人物的示范带动传染感动,构成劳动名望、学问崇高、人才贵重、创作发明伟大的稠密空气。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明建立活动,遍及开展“建立进修型企业、争做学问型员工”活动,深刻开展意愿办事活动,在干部职工中构成热爱进修、踊跃长进、岗位建功、奉献社会的风气。要机关开展内容丰盛、形式多样的群众性文化体育活动,使干部职工在参与中满足精神文化需求,陶冶道德情操。
  8.维护职工合法权益,加强泛博职工的仆人翁认识。阐扬泛博职工的仆人翁传染感动是中国特色当代国有企业轨制的内在要求,越是深化企业鼎新,越要不断贯彻诚心诚意依托工人阶层的方针,尊重职工群众主体地位,依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益,勤奋构成企业和职工好处共享机制,建立协调劳动干系。要对峙和完满以职工代表大会为根底形式的民主办理轨制,建立和完满职工董事、职工监事轨制,实行企务公开,机关职工参与民主办理,建立健全好处协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工报答一般添加和领取保障机制,确保企业鼎新成长功能惠及全数职工。要踊跃摸索切近职工、办事职工的新路子新法子,安身企业长远成长,连系职工小我现实,赞助职工做好职业糊口生计规划,为职工阐扬伶俐才智创作发明前提,完成职工与企业共同成长。要关怀职工疾苦、倾听职工呼声,多办暖人心、稳人心的功德实事,满足职工改善生产环境、加强劳动庇护、提高糊口生计待遇等方面的合理要求,在处理现实问题的过程中处理好思惟问题。
  9.看重人文关怀和心理疏导,指导干部职工用精确编制处置人际干系、表达好处诉求。要高度看重和亲近关怀干部职工多方面心理感应传染和感情反映,按照不合群体的特点,开展心理康健教育,健全心理征询收集,供给及时无效的心理征询办事,指导干部职工精确对待本人、他人和社会,精确对待坚苦、波折和荣誉,培育昂扬朝上进步、理性平安平静、开放包容的社会意态。要加强心理危机干涉工作,妥当应对严重心理危机事务。大型国有企业要建立心理征询机构。农夫工是国有企业职工步队的次要构成部门,要赐与他们更多的关怀关爱,维护他们的合法权益,丰盛他们的精神文化糊口生计,提高他们的自我庇护才能,不竭加强他们对企业的归属感和认同感。要踊跃做好对劳务调派人员、海外员工和坚苦职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。
  三、建立健全国有企业思惟政治工作的义务系统和保障机制
  10.健全合适中国特色当代国有企业轨制要求的思惟政治工作格局。要充实阐扬国有企业党机关的政治核心传染感动,科学拔擢思惟政治工作本钱,采纳党委(党组)成员、董事会成员和司理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼连系、一岗双责”等任职编制,建立健全方针大白、责权分明、运转协调、渠道通畅的思惟政治工作带领体系编制和工作机制。要把思惟政治工作同生产运营、后勤保障、人力本钱斥地、企业精神培育、企业文化拔擢、办理办事等范畴工作连系起来,同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不合层面工作贯通起来,构成党委统一带领、党政共同担任、党政工团齐抓共管,以专兼职政工干部步队为骨干、以职工群众遍及参与为特色的大政工格局。
  11.进一步强化企业党委(党组)在做好思惟政治工作中的带领职责。国有企业党委(党组)对思惟政治工作负总责,党委(党组)书记是国有企业思惟政治工作的第一义务人。企业带领班子和带领干部要讲党性、重操行、作表率,榜样践行社会主义核心价值系统,盲目恪守清廉自律各项规定,以现实步履博得职工群众的相信。要踊跃机关开展进修型党机关拔擢和创先争优活动,提高企业党机关拔擢科学化程度,推动思惟政治工作的开展,把党的政治劣势和机关劣势转化为加强企业核心互助力的次要实践。要按照精简、高效、协调、务实的准绳,科学设置思惟政治工作机构,大型企业应设立特地的思惟政治工作机构,中小型企业按照现实环境设立精壮健全的党群分析工作部门,履行思惟政治工作职责。要慎密连系企业鼎新成长的核心任务和阶段性方针,制定实施思惟政治工作总体规划、年度筹算,采纳无效办法确保思惟政治工作各项任务要求落到实处。
  12.充实调动企业基层党机关做好思惟政治工作的踊跃性创作发明性。要无效阐扬分厂分公司、车间、班组等企业基层党机关教育群众、办事群众的次要传染感动,严酷施行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”轨制,鼎力推广“党员义务区”、“党员前锋岗”等做法,带动机关泛博党员做好群众工作,连合率领全数职工干事创业。要当真机关政管理论进修和主题教育活动,把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办常常性的座谈会恳谈会,做好日常面临面沟通和一对一交心,领会职工思惟、进修和工作环境,听取职工看法和建议,找准思惟政治工作与职工所思所盼所忧的契合点,真正把工作做到职工心坎上。
  13.实行企业行政带领“一岗双责”的思惟政治工作义务制。国有企业行政带领要强化思惟政治工作认识,在抓好停业工作的同时,盲目做好思惟政治工作,使两者无机连系、相互推动。要把思惟政治工作纳入企业办理方针查核系统,把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作尺度,把处理好职工的思惟、工作、糊口生计等方面问题放在与抓好生产运营划一次要的位置来抓。要踊跃参与思惟政治工作的决策酝酿、工作筹算制定,带头施行并鞭策落实相关规章轨制,支撑政工部门、督促行政停业部门和车间班组开展思惟政治工作,在人员、物资、经费等方面赐与保障。    

  14.踊跃阐扬企业工会等群众机关在开展思惟政治工作方面的次要传染感动。国有企业工会机关是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工好处的代表,要依法履行天性机能,按照推动企业成长、维护职工权益的准绳,机关职工插手民主办理和民主监视,与企业行政方面建立协商轨制,及时就涉及职工好处的严重事项决策、次要规章轨制制定采集看法、提出建议,通畅职工好处诉求表达渠道,维护职工的合法权益;激励支撑职工进修科学技术学问和岗位专业学问,踊跃机关开展岗位技能竞赛,开展康健无益的体裁活动,不竭提高职工步队的思惟道德本质、科学文化本质和康健本质;做好劳动榜样和前辈生产者的评选表彰工作,看重阐扬他们的示范带头传染感动。共青团机关要按照青年职工特点做好各项工作,深刻开展“我与祖国共奋进”等各类主题教育活动,机关团员青年进修党的理论路线方针政策,进修科学文化学问,连合率领团员青年在生产运营实践中阐扬生力军传染感动。女职工委员会要机关开展巾帼建功活动,教育指导泛博女职工加强自尊、自傲、自立、自强精神,全面提高本质,为企业鼎新成长作出应有贡献。
  15.加强企业政工步队拔擢。包罗党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部,是间接面向职工群众开展工作的一线步队,是搞好企业思惟政治工作的骨干力量。要按照企业现实需要确定专职政工干部的数量,准绳上应不低于正式职工总数的1%。要安稳树立政工干部是企业人才的理念,按照不变步队、优化布局、提高本质的要求,实施企业思惟政治工作步队人才培育工程,采纳办法吸引和选拔政治本质好、学问层次高、懂运营会办理的中青年干部和优良高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训筹算,力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交换、轮岗轨制,使政工干部合理流动,在不合岗位经受熬炼、添加才干,成为复合型人才。要关怀政工干部的工作和糊口生计,合理确定政工干部的报答、奖金,确保政工干部在进修培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产运营办理干部享受不异政策。专职政工干部要对峙深刻基层、深刻群众,提高办事本事,勤奋成为思惟政治工作的里手里手。兼职政工干部要把思惟政治工作与停业工作连系起来,在抓好停业工作的同时,投入足够时间和精神做好思惟政治工作。
  16.加大企业思惟政治工作经费保障和阵地拔擢力度。国有企业要把日常思惟政治工作经费列入企业年度经费总体预算,具体额度可按照企业运营环境确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、片子院、文化广场等宣传思惟文化阵地拔擢,为丰盛干部职工精神文化糊口生计搭建更多载体。要加大企业内部收集拔擢的投入,建立收集、手机立即交换平台,开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、进修场地等栏目,建立高效、互动、个性化的企业思惟政治工作收集系统。要加强对企业各类宣传思惟文化阵地的办理,做到把握导向、改善前提、优化办事、高效把持。
四、加强对国有企业思惟政治工作的机关带领
  17.加强党委和当局对国有企业思惟政治工作的带领。各级党委和当局要把加强和改良国有企业思惟政治工作列入次要议事日程,按期进行专题研究,提出指导性看法。党政带领干部要常常深刻企业车间、深刻职工群众查询拜访研究,不竭摸索做好新形势下国有企业思惟政治工作的新思绪。党委宣传部门要加强对国有企业思惟政治工作的指导,地方宣传部要会同地方机关部、地方编办、人力本钱社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单元,进一步完满全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作,鞭策落实相关待遇;会同地方机关部、人力本钱社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单元按照相关规定开展评选表彰,奖励在思惟政治工作方面取得凸起成绩、作出凸起贡献的优良企业和前辈小我。
  18.加强国有资产监管机构对国有企业思惟政治工作的机关协调。要按照不合类型国有企业的现实环境和特点进行分类指导,激励支撑企业创作发明性地开展思惟政治工作,督促企业落实思惟政治工作义务制、完满相关带领体系编制和工作机制。要把思惟政治工作纳入企业分析绩效考评系统和企业党政带领班子年度查核办理方针,并作为评价和使用干部的次要根据。地方宣传部要会同国务院国资委等部门在深刻查询拜访研究的底子上,制定下发国有企业思惟政治工作评价目标系统,为查核工作的无效开展供给科学根据。
  19.加强思惟政治工作研究会对国有企业思惟政治工作的查询拜访研究。各相关地域、行业、企业思惟政治工作研究会要采纳多种编制,深刻开展企业舆情查询拜访,跟踪职工思惟动态,及时发觉热点难点问题,摸索新形势下国有企业思惟政治工作的特点和规律,提出加强和改良工作的对策建议,为带领科学决策供给办事。中国思惟政治工作研究会要总结推广有价值的学术功能和基层创作发明的新鲜经验,推动国有企业思惟政治工作程度不竭提高。
  20.修建全党全社会关怀支撑国有企业思惟政治工作的稠密空气。国有企业思惟政治工作是一项社会系统工程,需要党政各部门、社会各方面热情支撑和踊跃参与。各级纪检、机关、教育、科技、工业和消息化、公安、司法、人力本钱社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众机关,都要连系本身天性机能,阐扬各自劣势,鞭策国有企业搞好思惟政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出书、收集传媒等单元,都要鼎力宣传地方关于国有企业鼎新成长的方针政策和决策安排,宣传国有企业为经济社会成长作出的次要贡献,宣传国有企业出格是生产运营一线出现出的前辈典型,为国有企业开展思惟政治工作供给言论支撑、修建优良空气。
  各地域各相关部门要连系现实,按照本看法精神制定贯彻落实的具体法子。其他所有制企业的思惟政治工作可参照本看法施行。

 
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