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强根铸魂抓党建 踏石留印见实效
——国务院国资委党委推动地方企业党建工作纪实
文章地址: 国务院国资委网站 时间: 2017-10-13 点击数: 12988
 

编者按:2016年10月10日至11日,全国国有企业党的拔擢工作会议在北京召开。习近平在全国国有企业党的拔擢工作会议上强调,对峙党的带领、加强党的拔擢,是我国国有企业的名望保守,是国有企业的“根”和“魂”。要对峙党对国有企业的带领不摆荡,开创国有企业党的拔擢新场合光彩。

2017年10月10日,全国国有企业党的拔擢工作会议召开一周年,这一年,地方企业党建工作处理了一些多年来想处理而难以处理的“垂老难”问题,取患了一批实其其实的功能。

 对峙党的带领、加强党的拔擢,是我国国有企业的名望保守,是国有企业的“根”和“魂”。强根铸魂,义正词严制造红色互助力,是国有企业的严重义务和名望任务。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党地方对国有企业全面从严治党作出一系列次要决策安排,大白要求建立党建工作义务制,从底子上处理管党治党不大白义务、不落实义务、不追查义务的问题。党要管党,从严治党,是新期间国有企业党建的主旋律和总基调。国务院国资委党委不竭加强“四个认识”,坚定贯彻落操练近平总书记关于国资监管、国企鼎新成长党建次要唆使精神,牢牢扛起从严从实管党治党的政治义务。

钉钉子,抓落实,深度推动“地方企业党建工作落实年”,狠抓地方企业党建工作义务制的落实。全国国有企业党的拔擢工作会议以来,国务院国资委党委深刻贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神,出力处理党的带领、党的拔擢弱化、淡化、虚化、边缘化问题,全面从严落实管党治党主体义务,鼎力鞭策党建工作重点任务落实落地,深刻实施地方企业党建工作义务制实施法子,地方企业党建工作出现全面推动、重点冲破的优良态势。

近一年时间里,地方企业党建工作处理了一些多年来想处理而难以处理的“垂老难”问题,取患了一批实其其实的功能。在集团层面,98家地方企业全数完成党建要求进章程,全数完成党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,全数配备了主抓党务工作专职副书记,全数把党机关研究会商作为企业决策严重问题的前置法式,全数设置了党务工作机构,党务部门编制全数达到同级部门平均编制,全数将党务工作经费纳入企业预算,全数开展二级单元党机关书记述职评断。地方企业基层党机关根底完成全笼盖,笼盖率逾越99.4%,按期换届率达到92.3%,制定修订党建工作轨制1300余项。地方企业量体裁衣,踊跃推动党建任务在基层单元落地,今朝已有3900多家二三级单元完成章程修订,2800多家二三级单元完成“一肩挑”,2600多家二三级单元配备了专职副书记,12000多家二三级单元落实了前置法式要求。

颠末不懈勤奋,地方机关部和国资委党委大白的30项重点任务,国资委党委确定的23项重点工作逐项获得无效落实,地方企业管党治党认识显著加强,抓党建强党建空气曾经构成,党建工作义务逐级落实,党的带领与公司管理融合愈加慎密,党建基层底子工作逐步夯实。

全面安排加强带领 一张蓝图干到底

“国有企业是党带领的国度管理系统的次要构成部门,理所当然要对峙党的带领”,“国有企业不只需党的拔擢,并且必然要把党的拔擢搞好”……习近平总书记的次要讲话和次要唆使,将国有企业党的拔擢不竭带向史无前例的新高度。国务院国资委党委以习近平总书记次要讲话精神为指引,结实推动地方企业党建工作,撸起袖子加油干,一张蓝图干到底。

国务院国资委党委书记郝鹏大白提出:“地方企业各级党机关要全面临表习近平总书记次要讲话精神,把坚定维护习近平总书记核心地位作为最大的政治、最次要的政治规律政治老实,把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党作为党委(党组)书记的第一义务,用铁手段、硬办法,确保地方企业党的拔擢取得较着汲引和本色性加强”。

国资委党委副书记、主任肖亚庆要求,地方企业要把思惟和步履高度统一到党地方、国务院决策安排上来,勇于担任、勇于摸索、勇于实践,果断不移地把这项严重鼎新任务扎结实实向前推动。

为此,国务院国资委党委建立党建工作带领小组,全面加强对党建工作的机关带领。为构成抓党建强党建的稠密空气,国资委党委成员对峙把加强国企党建、深化国企鼎新作为每次调研的重点和工作的重心,结实推动党建工作义务制落地生根。党委班子成员当真履行“一岗双责”,对峙逢会必讲党建、调研必问党建,抓党建力度不竭加大。

2016年12月28日,郝鹏走进中国航天科技集团公司中国空间技术研究院调研企业鼎新成长和党建工作环境,出格强调“要严酷落实管党治党义务,当真落实地方企业党建工作义务制实施法子,确保党建工作义务在各层级落得下、接得住,确保党的带领、党的工作、党机关传染感动全笼盖”。

深刻地方企业调研时,肖亚庆就抓好党的拔擢推动企业鼎新成长,与基层党机关、党员干部、职工群众代表深刻交换,并大白要求:要果断不移加强党的带领,在加快推动国企国资鼎新、打好瘦身健体提质增效攻坚战中阐扬党机关把标的目的、管大局、保落实传染感动,为企业鼎新成长供给顽强包管。

赴辽宁等地调研地方企业鼎新成长和党建工作时,国资委党委带领强调要深刻进修贯彻习近平总书记系列次要讲话,出格是党的十八届六中全会和全国国企党建工作会精神,全面从严加强党的拔擢,充实阐扬好在东北老工业基地复兴中的“龙头”传染感动。

在刀兵工业、诚通集团等企业调研时,国资委党委带领强调指出,要持续狠抓全国国企党建会精神落实落地,以贯彻落实党建工作义务制为抓手,持续加强企业基层党机关和党员步队拔擢,充实阐扬基层党机关战役碉堡和党员前锋榜样传染感动。

在2017年岁首年月召开的地方企业、处所国资担任人会议上,国资委党委颁布颁发:坚定贯彻地方从严管党治党要求,全面加强国有企业党的拔擢,把2017年定为“地方企业党建工作落实年”,深刻落实党建工作义务制,全面落实全国国企党建会议各项任务和要求。

2017年4月17日,国资委党委召开贯彻落实地方企业党建工作义务制实施法子座谈会。郝鹏指出,“义务制实施法子是第一部关于地方企业党建工作的次要党内律例,是地方企业管党治党的次要轨制放置,是落实全国国企党建会议精神的次要实践功能。国资委党委和地方企业党委(党组)要当真进修、深刻体味义务制实施法子的核心要义和最新要求,进一步加强贯彻落实的盲目性果断性,确保地方大政方针和严重决策安排在地方企业不折不扣落到实处”。

按照义务制实施法子要求,地方企业全面完成党建工作总体要求进章程,党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,加强基层党建轨制拔擢,研究制定加强夹杂所有制企业党建工作的规范性文件,深化政治放哨,落实放哨全笼盖要求……

半年多来,国务院国资委党委与地方企业党委(党组)不断将落实党建工作义务制为次要政治义务,一环一环往前推,一件一件抓落实,接连掀起国企党建实践飞腾,持续将党建工作向纵深推动。

全面笼盖同步统筹 狠抓党建义务落实

行棋当善弈,落子谋全局。落实党建工作义务制绝非一句浮泛的标语,其要求党建工作要在详尽入微的安排中,完成全面笼盖、同步统筹。

国务院国资委党委对峙把进修习近平总书记系列次要讲话精神的功效暗示到党地方、国务院决策安排的贯彻落实上,把鞭策严重策略和决策安排的落实作为首要任务,摆在愈加凸起位置,全面落实从严管党治党义务,充实阐扬党机关带领核心和政治核心传染感动,从严加强企业带领班子拔擢,切实抓好基层底子工作,持续推动党风廉政拔擢和反败北工作。

国资委党委要求地方企业党委(党组)要把抓好党建作为地方企业党机关最大的政绩,要从讲政治的高度确保党建工作义务制在地方企业落地生根、取得实效。在深刻中核集团、中国石化、中国华能、中国节能、建筑设想集团等企业督查党建工作时,国资委党委带领强调,地方企业要以总书记全国国企党建会议次要讲话为统领,总书记怎样讲、咱们就怎样做,咱们同总书记讲话的差距在哪里,下一步就怎样勤奋、怎样落实,地方企业要在贯彻落实总书记次要讲话上走在前、作表率。

切实抓好基层底子工作,是落实党建工作义务制的次要一环。国资委党委以夹杂所有制企业为重点,全面处理基层党机关“应建未建”的问题。6月21日,郝鹏深刻中国医药集团总公司(下称国药集团)调研,强调摸索夹杂所有制企业党建工作新路径,并指出,要踊跃摸索加强夹杂所有制企业党建工作新路径,勤奋完成党的机关和党的工作在夹杂所有制企业全笼盖。沿着果断的鼎新标的目的,国药集团已在夹杂所有制企业新设党机关108个,将“四同步、四对接”的混改要求践行在了实处。

全面“亮剑”从严治党 出力处理“四个化”问题

“对峙党要管党、从严治党,紧紧环抱全面处理党的带领、党的拔擢弱化、淡化、虚化、边缘化问题,对峙党对国有企业的带领不摆荡,阐扬企业党机关的带领核心和政治核心传染感动。”新形势下,习近平总书记对国有企业对峙党的带领、加强党的拔擢,提出了大白要求。

落实党建工作义务制,在严、在实。环抱贯彻义务制实施法子,国务院国资委党委要求地方企业党委(党组)要切实履行好主体义务、强化党建工作义务查核与监视、建立党建工作查核评价机制、加强党内律例轨制拔擢等方面,全面“亮剑”从严治党。

在地方企业、处所国资委担任人培训班上,郝鹏强调:“加强和改良国有企业党建工作,说到底是义务问题,抓义务落实就抓住了‘牛鼻子’,就能起到纲举目张的传染感动。各级国资委和地方企业党委(党组)要以落实义务制实施法子为抓手,出力建立构成党委抓、书记抓,相关部门一路抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局”。2017年上半年,国资委党委会同地方机关部构成督查组,党委委员别离带队,深刻地方企业及所属单元开展党建督查,把党建义务制落到实处。

以问题为导向,经由“明责、履责、考责、问责”加强和完满国有企业党的拔擢,一套完整的从严治党的工作闭环得以建立。

明责,当明党委(党组)党建工作职责。国务院国资委党委要求,地方企业党委(党组)要按照义务制实施法子切实履行好主体义务,党委(党组)书记履行好第一义务人义务,专职副书记要履行好间接义务,班子其他成员要履行好“一岗双责”。

履责,党机关书记、专职副书记、班子成员当各尽其责。上基层层建立义务系统,从而构成一级抓一级的党建工作格局。对此,国资委党委强调,落实党建工作义务,要通细致化任务清单、义务清单,大白具体人、具体事,层层传导压力、确保义务落实。国资委党委充实阐扬问责“利器”传染感动,确保党建工作义务层层无效落实。在国企鼎新、提质增效等攻坚战中,一多量前辈党机关、优良共产党员、央企表率脱颖而出,彰显了党机关战役碉堡传染感动和党员前锋榜样传染感动。2016年以来,国资委党委表彰了400多名地方企业“两优一先”和30个标兵标杆,表彰了838个青年前辈集体、945名优良小我和10名“地方企业青年前锋”,他们都是基层一线的前辈榜样和精采代表。

考责,当来真的、讲硬的、有尺度、有查核,变党建“软目标”为“硬杠杠”。对峙述职述党建、评断评党建、查核考党建,看重党建工作查核成果的使用,把党建查核成果与企业带领人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。如国投摸索杰出党建办理模式,实施党建名目化办理、方针化查核。航天科工摸索将党委班子年薪与党建工作间接挂钩。

2017年,国资委党委初次开展地方企业党委(党组)担任人向国资委党委作党建工作现场述职,28家地方企业党委(党组)担任人向国资委党委作了现场述职。郝鹏听取了10家企业党委(党组)书记述职并作现场点评,既必定成绩,也间接指出了每家企业具有的问题和不足。人民日报、新华社、地方电视台等支流媒体进行了重点报道,发生优良社会反应。地方企业党机关遍及反映,此刻抓党建担子更重了、义务更大了。

问责,当有权必有责、有责要担任。对未能严酷履行党建工作义务制的,要加大问责力度,用问责倒逼义务落实。国资委党委要求地方企业党委(党组)要庄重党内政治糊口生计,不竭净化党内政治生态;强化党内监视,做到有权必有责、有责要担任,用权受监视、失责必追查;加强党内律例轨制拔擢,抓好党内律例轨制的施行,确保全面从严治党各项要求落实落地。国资委党委对中国铁物、中冶集团相关带领人员拒不施行党和国度方针政策和严重工作安排决定,构成国有资产严重丧失的行为,进行了庄重查处,并公开传送,在地方企业惹起高度警醒和震动,起到了警示教育传染感动。

监管层面,国务院国资委党委支撑地方纪委驻国资委纪检组制定出台了《关于地方企业建立“不能腐”体系编制机制的指导看法》;制定境外国有资产投资运营中的清廉风险防控看法,防备境外国有资产流失和败北问题。

企业层面,中国近海海运制定《特殊联系干系企业办理规定》等轨制,中国三峡集团实行海外名目决策、筹融资办理方案、现金办理、境外账户会合办理,加强了对生产运营重点范畴和环节环节的管控。

全面深化常抓不懈 将国企党建进行到底

“国有企业虽然是社会主义市场经济中的经济主体,但它又不是纯真的经济主体,它又一次有社会义务与政治任务,社会义务和政治任务更为底子。要想达到这些目标,别说分开党的带领,哪怕放松党的带领,都不成能。”中共地方党校教授辛鸣暗示。

跟着国企党建落实程序的不竭加快,以党建工作义务制为抓手的国企党建格局已轮廓初现,各项落实工作已驶入加快轨道。

今朝,地方企业严重问题决策机制进一步健全,地方企业集团从轨制流程上大白把党机关研究会商作为董事会、司理层决策严重问题的前置法式,踊跃摸索党机关在决策环节的工作编制。

“全国国企党建会召开后,国资监管系统和地方企业各级党机关坚定贯彻落实会议精神,一些‘垂老难’问题正在逐步获得处理,带有‘补课’性质的任务曾经根底完成,各项重点任务正在无效落地”,郝鹏暗示。回望来路,国企党建工作义务制交出了一张成绩斐然的党建答卷,这无疑为完成全面方针注入了决心和动力。

近期,国务院国资委党委特地启动了“加强国企党建与深化国企鼎新研究”课题,出力丰盛和拓展国企党建理论内涵,推动国企党建工作实践立异,为建立中国特色国有企业党建理论系统、更好地指导国企党建工作供给次要理论支撑。

加强党建,永久在路上。郝鹏大白指出,“相对于党持久执政的汗青任务,相对于国有企业肩负的严重义务,地方企业从严治党又一次有差距,一些严重任务才方才起头鞭策落实,一些严重理论和实践问题方才破题。必需看齐核心、对表地方,持续在深化上下功夫,在拓展上花力量,在处理深层次矛盾问题上求冲破。”以钉钉子精神放松抓好党建重点工作,仍然是不变的工作主基调。

2017年地方企业党建工作落实年如火如荼、力度不减,国务院国资委党委再次按下党建工作快进键——

各级国资委党委和地方企业党委(党组)要深刻落实全国国企党建会精神,巩固扩大曾经取得的功能,持之以恒鞭策地方企业党的拔擢严起来、实起来、强起来,不竭推动地方企业做强做优做大,用地方企业鼎新成长党建新成绩驱逐党的十九大胜利召开。(国资演讲记者 王倩倩)

 
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