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全国动力工作会议在京召开
文章地址: 哈尔滨恒升娱乐电气集团公司 时间: 2014-01-23 点击数: 13107
 

    1月13日,全国动力工作会议在京召开。国度成长鼎新委主任徐绍史出席会议并作次要讲话。国度成长鼎新委副主任、国度动力局局长吴新雄在会上作了题为“转编制调布局促鼎新 强监管保供给惠民生 结实做好2014年动力工作”的演讲。

    徐绍史高度评价了2013年动力工作。他指出,国度动力局在抓大事、办实事、推鼎新、稳添加、转作风等方面取患了踊跃功效和实其其实的功能。党的十八大,十八届二中、三中全会以及地方经济工作会议、地方城镇化工作会议、地方农村工作会议对我国本年以至此后一个期间的工作作出次要安排。全国动力系统要“吃透”地方精神,“摸透”行业环境,把思惟和步履统一到地方决策安排上来,切实加强动力工作紧迫感、任务感和义务感,对照调整,对号入座,落实义务,狠抓落实。

    一要切实保障国度动力平安,具有全球视野,跟踪动力市场变化和动力范畴成长,深刻开展国际交换互助,加强动力贸易话语权、议价权;安身国内,面向国际,强化生产,节制耗损,对峙开源节流并重,保障动力平安、靠得住供应。二要鼎力推动动力体系编制机制鼎新。充实认识深化鼎新是动力事业科学成长的强大动力,尊重市场规律、加快摸索立异,用鼎新立异处理动力事业成长中的深层次矛盾和问题;另一方面要强化动力体系编制机制鼎新,理顺鼎新总体挨次,找准鼎新切入点和冲破口,不失机缘推动电力、油气、煤炭鼎新。三要踊跃摸索新型城镇化过程中动力生产和消费新模式。在供给侧采纳会合式和分布式相连系,添加很是规动力以及新动力和可再活跃力供给;在需求侧提高能效、降低能耗、削减污染。四要进一步加强动力办理。动力系统要进一步简政放权,做到“立改废”,简化审批备案查核法子,将更多精神转移到想大事、议大事、抓大事上面,勤奋创作发明优良市场环境和政策环境,进一步激发市场活力;强化规划束缚力,抓好监管,把调控和监管所需的消息纳入系统,推动动力行业转型进级,鞭策动力行业持续康健成长。五要抓好党风廉政拔擢和步队拔擢。完满轨制,管好步队,制造一支思惟好、作风好、本质好的动力人才步队,为社会经济成长作出踊跃贡献。国度成长鼎新委将自始自终支撑动力系统和国度动力局,齐心合力,共同做好动力成长鼎新各项工作。

    吴新雄指出,党地方、国务院高度看重动力事业。习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理作出一系列次要唆使,并亲力亲为鞭策动力科学成长。一年来,在党地方、国务院精确带领下,在国度成长鼎新委党组的间接带领下,在各省区市、各相关部门鼎力支撑下,全国动力系吐洮合协作、攻坚克难、努力拼搏、结实工作,全力以赴保障动力生产供应,千方百计优化动力布局布局,加鼎力度鞭策动力鼎新立异,保持动力形势总体平稳,动力效率进一步提高,为经济稳中有进、稳中向好和人民群众用能前提持续改善作出了踊跃贡献。

    一是以大气污染防治为抓手,动力布局调整程序加快。参与订定并贯彻国务院《大气污染防治步履筹算》,制定动力行业大气污染防治工作方案,大白增供外来电力、保障天然气供应等5方面动力保障办法。国度动力局建立大气污染防治办公室,全面协调落实大气污染防治动力保障工作。稳步压减煤炭消费,加快成长干净动力和可再活跃力,估计2013年非化石动力发电装机占电力总装机比重达30.6%,较上年提高4个百分点。鞭策动力财产转型进级,全年关停小火电机组447万千瓦,裁减掉队煤矿1874处、产能约2亿吨。当代化、规模化、集约化大型动力基地贡献率较着汲引。

    二是以落实高访功能为契机,动力国际互助取得严重进展。在油气范畴签订一系列油气增供和谈和备忘录。核电“走出去”取得新冲破。煤炭、电力范畴国际贸易持续添加。正式插手国际可再活跃力署,与相关国度签订可再活跃力范畴互助谅解备忘录或框架和谈,新动力和可再活跃力范畴国际互助日益深化。

    三是以鼎新立异为动力,动力成长的活力进一步加强。踊跃稳妥鞭策动力体系编制机制鼎新,研究并推动电力、油气、煤炭范畴鼎新,加大动力范畴向民间本钱开放力度。鼎力推动动力科技立异,持续实施国度科技严重专项,核电、页岩气、电力、天然气长输管道和LNG、干净煤技术等动力技术配备国产化财产化取得新冲破。

    四是成功完成国度动力局重组,动力办理体系编制机制进一步健全。新的国度动力局建立以来,环抱“三定例定”,改变作风,深刻开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”,开门听取看法,深刻查摆问题,加强整改落实,为民务实清廉的作风获得进一步强化。撤销和下放行政审批事项21项,安排启动了12项动力专项监管,订定了石油天然气、页岩气、煤层气、陆地油气、核电、新动力和可再活跃力、煤炭、煤电、动力科技、动力国际互助等10个配套专项成长策略以及大型煤炭、煤电、油气、新动力和可再活跃力基地等成长规划及配套动力大通道规划。动手鞭策大气污染防治动力范畴127个严重项方针落地。大白并踊跃鞭策处理影响动力科学成长的十大难题,踊跃协调整决风电会合斥地地域弃风限电问题,研究提出缓解煤炭企业运营坚苦的对策办法,勤奋破解动力成长难题。出台办事9省区动力科学成长的若干看法,建立办事动力企业科学成长工作机制,全年处理150万无电人丁用电问题,深刻实施人民群众对劲用电工程,全力保障民用和采暖天然气供应,当真做好动力扶贫工作,办事处所、办事企业、办事民生。

    吴新雄强调,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化鼎新的开局之年,也是完成“十二五”规划方针任务的环节一年,做好动力工作意义严重。2014年动力工作的指导思惟是:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,当真落实党地方、国务院各项决策安排,环抱保障动力策略平安、改变动力消费编制、优化动力布局布局、立异动力体系编制机制等四项根底任务,出力转编制、调布局、促鼎新、强监管、保供给、惠民生,以鼎新盈利激发市场动力活力,制造中国动力“进级版”,为经济社会成长供给松软的动力保障。重点做好十个方面工作:

    一是改变动力消费编制,节制动力消费总量过快添加。以提高动力效率为主线,保障合理用能,激励节约用能,节制过度用能,限制粗放用能。奉行“矣忠淮我双控”办法,将动力消费与经济添加挂钩,对高耗能财产和过剩财产实步履力消费总量节制强束缚,对其他财产按平均前辈能效尺度实行能耗强度束缚。奉行区域不同化动力政策,实施节制动力消费总量工作方案,切实节制动力消费过快添加。

    二是当真落实大气污染防治办法,推动动力布局优化。落实大气污染防治步履筹算年度重点任务,制定出台重点省区市动力保障方案,抓好严重名目落地;降低煤炭消费比重,出台并机关实施煤炭减量替代方案;严酷节制长三角、珠三角、京津冀等区域煤电名目。有序实施“煤改气”,加快推动油质量量进级,提高天然气供气保障才能,加大裁减掉队产能和节能减排工作力度。

    三是鼎力成长干净动力,推动动力绿色成长。对峙会合式与分布式并重、会合送出与当场消纳连系,踊跃斥地水电,有序成长风电,加快成长太阳能发电,踊跃推动生物质能和地热能斥地把持,平安高效成长核电,当令启动核电重点名目拔擢。

    四是加快石油天然气成长,提高平安保障才能。按照旧规很是规并举、陆上海上并重的方针,汲引油气自给才能,加大油气本钱勘测斥地力度,出力冲破页岩气等很是规油气和陆地油气本钱斥地,稳妥推动煤制油气财产示范,加快油气底子设备拔擢,踊跃推动石油和天然气期货贸易。

    五是优化布局,推动煤炭煤电大基地和大通道拔擢。按照“平安、绿色、集约、高效”的准绳,加强大型煤炭基地拔擢,加快重点煤电基地和输电通道拔擢,重点拔擢14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道,优化动力成长空间布局,提高动力本钱拔擢效率。

    六是以严重名目为载体,鼎力推动动力科技立异。对峙自主立异,激励引进消化接收再立异,以动力严重工程为载体,以当局为主导,以企业为主体,建立政、产、学、研、用相连系的自主立异体系编制机制,抓好严重技术研究和严重科技专项,鞭策环节设备和动力配备国产化,加强动力行业尺度制定和办理,制造动力科技配备“进级版”。

    七是深化动力国际互助,拓展我国动力成长空间。以拔擢丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为严重契机,全面落操练近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等高访功能,巩固深化动力国际互助严重干系,鞭策动力企业“走出去”,加强全球动力管理话语权和影响力。按照“总体谋划、多元互助、分类实施、控制主动”的方针,进一步汲哄动力国际互助程度。

    八是加快动力民生工程拔擢,提高动力遍及办事程度。以逐步推动城乡动力根底公共办事均等化为导向,加强无电地域电力拔擢,深刻推动人民群众用电对劲工程,提高民用天然气供应保障程度,踊跃推动“新城镇、新动力、新糊口生计”步履,为推动新型城镇化拔擢、改善人民群众糊口生计质量供给动力保障。

    九是推动体系编制机制鼎新,强化动力监管。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,研究订定全面深化动力范畴鼎新方案,推动动力范畴体系编制机制立异,激励和指导民间本钱进一步扩大动力范畴投资,进一步深化电力鼎新,稳步推动石油天然气鼎新,加快煤炭鼎新,加强动力市场监管和动力平安监管。

    十是加强动力行业办理,改变当局天性机能,削减行政审批,立异动力办理编制,强化策略、规划、政策、办法、监管与办事,推动动力法制拔擢,强化策略规划政策指导,立异审批(核准)备案机制,办事处所经济社会成长,办事动力企业科学成长,加强动力统计监测和预警,切实提高动力办理效能。

    国度动力局副局长史玉波、刘琦掌管会议,其他党构成员出席会议。中共地方、全国人大、国务院、全国政协相关部门,各省(自治区、直辖市)成长鼎新委、动力局、经信委、煤炭主管部门、大型动力企业相关担任同志,以及相关行业协会代表插手会议。国度动力局各司、派出机构、直属单元、中电联担任同志列席会议。  

 
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