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经济日报:果断国有企业鼎新的决心和标的目的
文章地址: 本站 时间: 2012-04-25 点击数: 8158
 

  搞好国有企业的鼎新和成长,是完成国度长治久安和保持社会不变的次要底子。在建立和完满社会主义市场经济体系编制的汗青过程中,要完成公有制与市场经济的无效连系,最次要的是使国有企业构成顺应社会主义市场经济要求的办理体系编制和运营机制。这就要求咱们必需果断国有企业鼎新的决心和标的目的,勤奋摸索能够大概极大推动生产力成长的公有制多种完成形式,在深化国有企业鼎新上迈出新的程序。




  针对国有经济分布过宽、全体本质不高,以及国有企业活力灿忠淮位、效益下降等问题,地方大白提出,要从策略上调整国有经济布局,出力转挥忠淮晰有企业运营机制,建立当代企业轨制,从总体上加强国有企业的活力和国有经济的节制力,使其更好地阐扬主导传染感动。按照地方确定的方针和安排,近年来国企鼎新全面推动,国有经济“有进有退,有所为有所不为”,逐步从一般性互助范畴退出,向根赋性、公益性、支柱性财产会合,向劣势财产和大集团、大企业会合。国有企业数量大幅度削减,一般性互助性范畴的绝大大都国有中小企业进行了改制,退出了国有经济行列。国有经济在整个国民经济中的比重逐年下降,但国有企业的办理体系编制和运营机制发生了深刻变化,效益逐年添加,完成利润总额由2002年的2636亿元添加至2011年的14989亿元;技术立异才能较着加强,取患了一批具有自主学问产权和国际前辈程度的立异功能。国有经济的强大,不只显著加强了我国的经济实力和国际互助力,并且主导传染感动和影响力得以充实阐扬。国际金融危机迸发后,我国之所以能够大概从容应对,并率先完成经济回升向好,一个次要缘由便是具有强大的国有经济,使当局宏观调控得以更好地控制全局、批示全局。




  从我国国情和现阶段经济社会成长的要求出发,当前及此后相当长的期间内,国有企业又一次要阐扬更大的传染感动。我国要拔擢的是中国特色社会主义,公有制为主体是中国特色社会主义的一个次要特征,作为公有制经济次要构成部门的国有经济,其地位和传染感动要与公有制的主体地位相顺应。我国作为一个后发工业化国度,面临着西方发家国度科技、经济上占劣势的复杂压力,具有着市场经济体系编制不完满的客观现实,要阐扬后发劣势,完成赶超策略,在充实阐扬市场拔擢本钱的根赋性传染感动的同时,又一次需要国度经由需要的调控手段会合需要的本钱加快完成工业化和当代化。我国正处于经济和社会成长的转型期,处于一个必需紧紧抓住并且能够大有作为的次要策略机缘期,在这一期间,要改变城乡二元布局,加快建立协调社会,都需要更好地阐扬国有经济的调理传染感动,加快完成国度策略方针。为此,又一次要继续按照地方确定的策略标的目的,深化国有企业鼎新,为国有企业的持续成长供给不竭动力。




  国有企业鼎新和成长是一个不竭摸索、不竭实践、不竭深化的过程。党的十六大确立新的国有资产办理体系编制以来,国有企业鼎新不竭向前推动,在一些重点和难点问题上取得新的冲破,次要表此刻新的国有资产办理体系编制框架根底建立,持久具有的政企不分、所有权与运营权不分的情况获得较着改善,国有资产监管法令律例系统根底构成,公司制股份制鼎新加快推动,当代企业轨制拔擢迈出严重程序,等等。能够看到,颠末多年鼎新,国有企业曾经发生了质的变化,本日的国有企业不再是保守意义上的政企不分的经济单元,曾经成为社会主义市场经济中的独立法人和互助主体。




  当然,咱们也要看到继续深化国有企业鼎新的次要性和需要性,看到深化国有企业鼎新的任务又一次很繁重,毫不能使鼎新缠足不前,更不能倒退回潮。要精确理解地方对国有经济布局和布局调整的要乞降安排,按照完满社会主义市场经济体系编制的要求,加快国有企业鼎新程序,进一步使国有经济向干系国度平安和国民经济命脉的次要行业和环节范畴会合,切实处理好市场无效互助不足以及国有资产监视办理等方面的问题。




  一是继续推动国有企业公司制股份制鼎新。要经由本钱市场和重点名目实施,吸引和带动其他所有制本钱参与国有企业鼎新;加快推动大型国有企业的公司制股份制鼎新,完成产权多元化,完满法人管理布局;继续鞭策和规范企业改制上市,摸索完满企业全体上市后的办理体系编制;继续加大规范董事会拔擢力度,逐步启动董事会、董事评价工作,完满董事会规范运作的轨制系统;深化企业带领人员办理轨制鼎新,健全市场化选人用人机制。二是继续推动国有经济布局和布局的策略性调整,切实把国有本钱投资重点放在干系国度平安和国民经济命脉的次要行业和环节范畴。要鞭策国有企业内部停业板块之间、国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的重组整合;鼎新和汲引保守财产,培育和成长策略性新兴财产,不竭汲引企业科技立异才能和全体本质;激励支撑有前提的国有企业“走出去”,提高国际本钱拔擢才能。三是研究推动垄断行业鼎新,这是经济体系编制鼎新的一项次要任务。要深化垄断行业收入分派轨制鼎新,完满对垄断行业报答总额和报答程度的双重调控政策;严酷规范国有企业、金融机构运营办理人员出格是高管的收入,并完满监管法子。同时,又一次要进一步加强和改善国有资产监视办理,对峙和完满监事会轨制,加快建立健全国有金融资产、非运营性资产和资赋性资产等的监管轨制。 



   (本文章摘自《经济日报》,作者:洪向华)

 
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